Deux crimes atroces ont laissé une ville de banlieue chancelante. La police manque désespérément de témoins, la population locale étant partagée entre peur et méfiance. Un jeune policier, Graham Mc Gahan qui souffre d'un problème auditif chronique est chargé de tenir la caravane de la police stationnée près du la scène du crime. Il se lie avec plusieurs des habitants traumatisés par ces meurtres et apprend à embrasser son rôle de policier et d'homme.